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近年来，江西省九江县始终秉持“善惠民政、大爱润微”理念，按照“政府重视、民政牵头、部门联动、社会参与”的工作方针，把敬老院建设和管理工作列入民生工程重要考核指标，紧紧围绕“建设、管理、服务”六个字做文章，采取有力措施整体推进，全县敬老院硬件建设发生了史无前例的巨变，配套设施建设上了档次，院务规范化管理和服务再上新台阶。

为爱而不懈努力

九江县把建设好农村敬老院作为创造良好的五保老人生活环境的有效载体，抓住"11.26地震"灾后重建之机，结合"霞光计划"，充分发挥敬老院作为五保供养主阵地的作用，按照上规模、上档次的要求，大力推进敬老院基础设施建设，全县13所敬老院主体工程建设投资近3000万元，配套设施投入资金400余万元，总占地面积298.5亩，总建筑面积45270平方米，共设有床位2490张，基本实现了院内配套设施科学化、规范化、统一化、标准化，从根本上改变了供养对象的居住条件，基本上达到了“十六个一”的建设标准，建设标准有了质的飞跃：院房实行统一规划、分院设计，重建后的敬老院实现了硬化、净化、美化，同时建成了娱乐室、会议室、阅览室、洗浴室、医务室、理发室、储藏室、值班室、晒衣场，添置了扑克、麻将、健身器材等娱乐健身设施，配备了洗衣机、冰柜、消毒柜、音响等设备，每个房间均统一配置了一个衣柜、一张床铺、一套桌椅等生活用具。

近年来，九江县还因地制宜，大力发展院办经济，全县敬老院共有菜地、果园、鱼塘等67亩，鸡鸭鱼肉基本自给自足，年人均纯收入达600元以上，供养老人实现了由过去温饱就餐到现在营养就餐的转变，院民的生活标准得到了有效提升；对五保对象进行大力保障和救助，实行了医疗全免费，为五保对象办理400元的医疗救助卡，实现了小病不出院、大病有保障，确保老有所医；建立完善了丧葬保障机制，妥善解决五保老人后事；结合教育救助和临时救助政策，保障未满16周岁的供养对象接受义务教育，实现敬老院孤儿教育全免费。

精心打造星级敬老院

建得好，还要管得好。近年来，九江县在管理上下功夫，推行民主治院、制度管人的举措，形成了“个个为办院想新招，人人为强院献余热”的良好氛围。他们按照星级敬老院评定指导标准，更新管理理念，从建立健全各项规章制度入手，从院务管理、供养服务、院办经济等方面明确目标、量化标准、细化管理，先后制定了30多项管理制度，并印制了规章制度落实情况登记薄，督促各敬老院将墙上的制度变为实际行动。编印敬老院管理服务手册，对管理服务工作进行细化，实现管理服务的标准化。各敬老院均成立了由院民参与组成的院务管理委员会，下设多个管理小组，实现了制度管人和院民治院。

九江县还采取观摩学习、先行试点、典型引路、全面建设、整体推进的办法，在城门、马回岭、新塘等敬老院进行试点，通过示范带动作用，推动全县敬老院建设，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，以此推动全县敬老院管理工作稳步推进，目前有全国模范敬老院1所，星级敬老院一批。2009年以来，省内外的兄弟单位纷纷前来参观学习。

爱的光辉照耀寿星

多渠引活水，润得满园春。九江县与时俱进，不断创新，变敬老院传统单一的“供养之地”，为开放多维的健康之所、娱乐之窗、生态之园、温馨之家，实施了服务养老、文化敬老、精神慰老的“霞光工程”。

管理有章可循，服务再上台阶。九江县高度重视抓好敬老院管理和服务人员的培训和选聘工作，通过举办培训班，提高依法治院能力和业务水平。他们连续6年组织业务骨干培训，并通过面向社会公开招聘院长和护理人员，将热爱社会福利事业，充满爱心、乐于吃苦的人才选拔到敬老院院长岗位上来，并由省级补助和县、乡财政统筹解决工资待遇。

敬老无亲疏，天下高龄皆父母；老残不孤独，人间晚辈尽儿孙。2011年，九江县又推出系列服务承诺，开展助老敬老活动。为确保每名入院对象吃、穿、用等方面的生活需要，九江县在服务内容上做到“三个保障”：保障在院对象伙食上达到标准，每周加餐一次；保障院民每人每月不少于15元的零花钱；每年安排20多万元保障院民每人每年添置春冬装各一套、两双袜子、一双鞋，常年有换洗衣服，冬有被褥、暖壶，夏有蚊帐、凉席。并采取多种方式营造温馨和谐的大家庭氛围，例如在院内设立文化橱窗，组织院民自编自导自演节目，聘请教练对院民传授太极拳、健美操、老年舞蹈等，使老人在活动中得到锻炼，增强体质，分享快乐。

周到的服务、亲人般的温暖，吸引了越来越多的五保对象入住。近年来，全县集中供养率由30%增加到85%。

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